在当前部分城市房价上涨压力仍大的背景下，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，在继续严格执行现有调控政策的同时，要时刻准备新的房地产调控招数。

    昨日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，姜伟新表示，在看到成绩的同时，还要注意到目前部分城市房价上涨压力很大，保障性安居工程建设还需要加快建设，中低收入家庭住房需求还没有得到有效满足。

    据介绍，今年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，基本建成370万套；农村危房改造开工136万户，基本竣工108万户；均超额完成年初设定的任务。

    姜伟新透露，目前全国大约60%的城市保障性住房实现了应保尽保。

    “想尽一切办法”抑制投机

    近日，国务院总理温家宝就房价问题表示：“在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，决不会退缩。”

    高层的明确态度对于住建部和各重点城市而言，压力无形但迫切。

    “在支持自住性、改善性住房需求的同时，要想尽一切办法抑制投资投机性购房，遏制房价过快上涨。”姜伟新说。

    房价难降 住建部称“时刻准备调控新招数”

    值得注意的是，在此处，姜伟新强调了“想尽一切办法”。

    在即将过去的2010年，中央为调控楼市收紧信贷、调整税费、提高外资进入门槛，甚至要求地方动用行政政策——直接限制居民购房，此举在取得一定成效的同时也引发不少争议。

    一些重点城市的限购政策在今年12月31日即将到期，但从各方信息来看，上述一系列紧缩政策明年仍将延续下去。

    一位权威人士透露，在具体的调控手段上，明年仍要继续着力遏制投资投机性购房，继续严格实行差别化的住房信贷税收政策，一些热点城市要继续严格执行住房限购措施。

    上述权威人士表示：“明年要对一些故意捂盘惜售、哄抬房价的开发企业采取一些措施，要坚决打击。”

    此外，在海外主要国家执行货币量化宽松而中国两次加息之际，外资进入中国楼市套利的问题也引起决策层警惕。

    姜伟新要求，明年仍要严格执行房地产市场外资准入，严格境外个人购房管理，严格防止境外热钱冲击房地产市场。在当前的国际情况下，各地要密切关注这个问题。

    “住建部和商务部、外管局每隔一段时间就研究一次外资进入房地产市场的问题。”前述权威人士透露。

    时刻准备“调控新招数”

    官方数据显示，在数轮调控政策的影响下，全国不少城市楼市依然处于“量价齐涨”的局面。

    “既有的调控政策要严格执行，同时时刻准备新的调控招数。”姜伟新昨日称。

    不过，他昨日并未透露“新招数”包括哪些内容。业界认为，房产税最有可能成为新招数之一，而重庆和上海成为首批试点城市几乎已是板上钉钉。

    本月初，重庆市政府办公厅出台《关于进一步加强房地产市场调控的通知》称,重庆将按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求,积极做好征收高档住房房产税的准备工作。上海市市长韩正近日在上海市经济工作会议上也明确表态，上海明年要做好房产税改革试点准备。

    土地出让收入提取比例或提高

    重点发展公共租赁住房

    在完成今年保障房建设任务的同时，明年全国保障房建设任务已经加码到1000万套，比今年有大幅增加。

    前述权威人士透露，中央补助资金明年肯定会有大幅度增加，目前几个部委正在具体研究中央资金的问题，各方协调之后就会将方案上报国务院。

    此外，按照中央的要求，省级政府要比照中央的标准配套补助资金，各地区要学习借鉴有关地区的经验，适当提高土地出让收入提取比例，扩大保障房建设资金的筹措渠道。在加大政府投入的同时，积极鼓励各地区用社会资金投资建设保障性住房。

    当前，我国保障性住房类别繁多，廉租房和经济适用房外，还有限价房和棚改房等。在2011年，中国政府将重点发展公共租赁住房。

    上述权威人士表示：“今后公租房将成为保障性住房的主要和重点保障形式，以加快解决低收入和中等偏下收入群体的住房困难问题。要重点建设30到40平方米的小户型公租房，有条件的地方可以把公租房和廉租房统筹合并建设，在完成当年廉租房任务的前提下，经同级财政部门同意，可以把中央补助的廉租房建设专项资金用于新建购买租赁公租房。”